Čo obsahuje novela ústavy Dve pohlavia, zákaz surogátneho materstva, ale aj rovnosť pri odmeňovaní

Novela ústavy, ktorú v piatok schválili poslanci, obsahuje celkovo sedem bodov, schválené znenie novely je dostupné na webovej stránke NR SR. Návrh zmien predstavil ešte v januári premiér Robert Fico ako hrádzu proti progresivizmu. Neskôr k nej pridali pozmeňujúce návrhy KDH a Kresťanská únia.

Zvrchovanosť Slovenska v kultúrno-etických otázkach

„Slovenská republika si zachováva zvrchovanosť predovšetkým vo veciach národnej identity tvorenej najmä základnými kultúrno-etickými otázkami, ktoré sa týkajú ochrany života a ľudskej dôstojnosti, súkromného a rodinného života, manželstva, rodičovstva a rodiny, verejnej morálky, osobného stavu, kultúry a jazyka, ako aj rozhodovania o veciach s tým súvisiacich v oblasti zdravotníctva, vedy, výchovy, vzdelávania, osobného stavu a dedenia.“

„Nič v tejto ústave a ústavných zákonoch nemožno vykladať ako súhlas Slovenskej republiky s prenosom výkonu časti jej práv vo veciach tvoriacich národnú identitu.“

Cieľom je v ústave zdôrazniť zvrchovanosť Slovenska najmä v základných kultúrno-etických otázkach, pokiaľ ide o ochranu života a ľudskej dôstojnosti, súkromný a rodinný život, manželstvo, rodičovstvo a rodinu, kultúru a jazyk, ako aj o veci s tým súvisiace, a to najmä v oblasti zdravotníctva, výchovy a vzdelávania. 

V obrane pred nadnárodným právom nie sme jediníNovela ústavy o ústavnej identite alebo prečo nemať strach

Tomáš Ľalík

Fico na začiatku argumentoval tým, že ak by bolo v legislatíve Európskej únie niečo vo veci manželstva či výchovno-vzdelávacieho procesu, tak to nemôže mať prednosť pred slovenskou ústavou.

Benátska komisia upozorňovala na potrebu presného vymedzenia pojmov národná identita a kultúrno-etické otázky. Poukazovala aj na možný rozpor so Zmluvou o EÚ. Predstavitelia slovenskej vlády však ubezpečovali, že novela je v súlade s európskym právom. 

Zákaz surogátneho materstva 

„Dohoda o porodení dieťaťa pre iného sa zakazuje.“

Ide o pozmeňujúci návrh, ktorý predložilo KDH. V tomto prípade sa zakazuje uzatváranie dohôd, na základe ktorých sa žena zaväzuje vynosiť a porodiť dieťa s úmyslom, že ho odovzdá inej osobe. 

Cieľom je ochrana materstva a jasné určenie matky dieťaťa ako ženy, ktorá ho porodila. Poslanci tiež uvádzajú, že sa tým predíde vykorisťovaniu zraniteľných žien. Zároveň nechcú, aby sa dieťa stalo predmetom zmluvného vzťahu. 

Rovnosť pri odmeňovaní

„Rovnosť medzi mužmi a ženami pri odmeňovaní za vykonanú prácu sa zaručuje.“ 

Túto zmenu presadzoval do ústavy koaličný Hlas. Ide o bod, ktorý už dnes v zákone existuje. V odôvodnení predkladatelia upozorňujú, že na Slovensku pretrváva spoločenský problém rozdielneho platového ohodnotenia mužov a žien. Navrhujú preto rovnosť zaručiť v ústave.

Matkou dieťaťa je žena a otcom muž

„Rodičmi dieťaťa sú matka a otec; matkou dieťaťa je žena a otcom dieťaťa je muž.“

Aj v tomto prípade išlo o pozmeňujúci návrh KDH. Poukazuje na to, že toto konštatovanie vychádza z biologickej reality a právneho poriadku SR.

Cieľom je ústavne zakotviť tradičné chápanie rodičovstva a zabezpečiť stabilitu rodinnoprávnych vzťahov. Zároveň však uvádza, že návrh sa nedotýka náhradného rodičovstva. 

Hnutie chce zavedením tejto definície zamedziť snahám o redefinovanie pojmu rodičovstvo.

Osvojenie detí

„Osvojiť maloleté dieťa môžu manželia alebo jeden z manželov, ktorý žije s niektorým z rodičov dieťaťa v manželstve, alebo pozostalý manžel po rodičovi alebo osvojiteľovi maloletého dieťaťa. Maloleté dieťa môže výnimočne osvojiť aj osamelá osoba, ak je osvojenie v záujme dieťaťa. O osvojení rozhoduje súd.“

Robert Fico tento bod obhajoval tým, že chce, aby si dieťa mohli adoptovať muž a žena. Hovoril, že ide o ustanovenie, ktoré už je v zákone o rodine. „Nikto nás nemôže obviňovať, že niečo zakazujeme,“ dodal. 

Cieľom je upraviť okruh osôb, ktoré si môžu osvojiť maloleté dieťa. Predkladatelia píšu, že povýšením tejto právnej úpravy zo zákonnej na ústavnú sa sleduje cieľ zdôraznenia legitimity manželstva ako nezastupiteľného zväzku jedného muža a jednej ženy pri plnení dôležitej sociálnej úlohy výchovy detí. Zároveň navrhli na ústavnej úrovni ustanoviť, že o osvojení rozhoduje súd.

Vzdelávanie detí

„Výchovu a vzdelávanie detí v oblasti formovania intímneho života a sexuálneho správania možno poskytovať len so súhlasom zákonného zástupcu. Vzdelávanie zamerané na ochranu zdravia, telesnú integritu a prevenciu zneužívania tvorí súčasť všeobecného vzdelávania detí v podobe primeranej ich veku.“

Fico pri predstavovaní návrhu pôvodne hovoril o formulácii, podľa ktorej mali rodičia právo rozhodovať o účasti detí na výchovno-vzdelávacom procese poskytovanom školami, ak je nad rámec štátneho výchovno-vzdelávacieho programu. Na návrh KDH sa nakoniec táto veta vypustila.

Kresťanským demokratom prekážalo, že formulácia nad rámec štátneho výchovno-vzdelávacieho programu je neurčitá a môže spôsobovať nejasnosti. Argumentovali tým, že ochrana rodičovských práv v citlivých oblastiach je dostatočne zabezpečená vetou o súhlase zákonného zástupcu. 

Uznanie dvoch pohlaví

„Slovenská republika uznáva len biologicky určené pohlavie muža a ženy.“

V pôvodnom návrhu bola formulácia, že „Slovensko uznáva len pohlavie muža a ženy.“ Kresťanská únia pozmeňujúcim návrhom presadila, aby sa doplnila o slová „biologicky určené“. To podľa nej zodpovedá biologickému chápaniu pohlavia. 

Práve slová „biologicky určené“ žiadala z návrhu vypustiť vo svojej správe Benátska komisia.