Hovorí, že prvotný návrh novely ústavy z dielne premiéra Roberta Fica bol veľmi nebezpečný, pretože spochybňoval prednosť práva EÚ a viedol nás do zrážky s ňou. V mene svojho hnutia predložil iné znenie, ktoré si vláda neskôr osvojila, a minulý piatok ho parlament spolu s ďalšími bodmi prekvapivo schválil.
Podpredseda KDH Viliam Karas v rozhovore pre Postoj hovorí, ako sa rodila novela ústavy, prečo je liberálna kritika celkom prehnaná a prečo časť konzervatívneho tábora vkladá do novej ústavy až priveľké očakávania.
Podľa Karasa si mnohí neuvedomujú, ako schválená novela zásadne preformátuje politickú scénu.
Zaskočilo ma to, bol som akurát na diaľnici a smeroval som na východ Slovenska, kde som mal už iný program.
Samozrejme, podarila sa veľká vec. Keď sa na to pozriem čisto profesionálne, odkedy som vstúpil do politiky, presadzoval som ešte ako minister spravodlivosti nový Trestný zákon, fiduciárny register, zákon o nadáciách…
Áno, tesne pred koncom boli stiahnuté z rokovania, respektíve sa nestihli prerokovať. Verím, že sa ešte v budúcnosti niečo z toho odborne využije, ale áno, toto je v zásade prvá vec, pri ktorej som bol a ktorá sa v Národnej rade doviedla úspešne do konca. Z toho sa veľmi teším, pretože je to veľmi správna vec.
Nie. Ešte deň pred hlasovaním som bol celý deň v parlamente, kde som komunikoval so všetkými, ktorí by boli mohli podporiť tento návrh. Javilo sa to tak, že chýba jeden hlas.
Myslím si, že o 90 hlasoch nemohol vedieť. Ale o 89 hlasoch sme vo štvrtok vedeli.
To vám nepoviem.
Nemusel.
(Úsmev.) Nie. Nepoviem vám to meno. V každom prípade jeden hlas chýbal, a keby to pri tom bolo ostalo, už by to bola paródia. Tento druh návrhov zákonov totiž zakaždým neprejde o jeden hlas.
Ako absurdný.
Dokonca veľmi nebezpečný.
Odporoval aktuálnemu právnemu stavu, v akom sa Slovenská republika nachádza vo vzťahu k Európskej únii.
Áno, lenže tá zvolená formulácia bola generická, odporovala ustálenej judikatúre Súdneho dvora, osobitne v tých veciach, kde sa hovorí, že členský štát sa pri plnení svojich povinností, ktoré vyplývajú z európskeho práva, nemôže vyhovárať na svoj vnútroštátny poriadok vrátane ústavy.
Keby sa bolo išlo touto cestou, malo by to vážne dosahy aj zo strany Európskej únie. Určite by došlo k infringementu, teda konaniu o porušení práva. To by malo veľké politické aj faktické škody. Od začiatku mi bolo jasné, že takto to nemôže ostať.
Má to ešte dlhšiu históriu. Keď minulý rok v lete premiér vystúpil na Devíne…
… a vyslal tam jasný signál, že sa pôjde otvárať slovenská ústava, v KDH sme pochopili, že sa otvára okno príležitosti. A my sme mali len dve možnosti. Buď zostaneme pasívni a budeme čakať, s čím príde premiér, alebo sa toho aktívne chopíme, na čo máme isté politické oprávnenie.
V KDH totiž tieto témy riešime 35 rokov. Boli sme pri vstupe do EÚ aj do NATO, naposledy pri prijímaní Lisabonskej zmluvy sme upozorňovali na hrozbu aktivizmu a zasahovania aj do tých kompetencií, ktoré členské štáty nikdy nechceli odovzdávať Európskej únii.
Vždy sme hovorili, že to bude mať odstredivé účinky a EÚ bude erodovať zvnútra, ak zvíťazí koncept tej bubliny, v ktorej žijú v Bruseli a v Luxemburgu, kde si myslia, že tam majú patent na všetko a môžu všetko unifikovať. Ale Európa nikdy nechcela byť unifikovaná. Dnes je to ešte zrejmejšie než pred desiatimi či dvadsiatimi rokmi. No máme tu bič judikatúry a súdneho aktivizmu, ktorý prenáša na EÚ ďalšie právomoci, v tej nádobe Európskej únie môže dôjsť k takému napätiu, že praskne.
Najskôr sme vypracovali náš návrh…
Komunikoval som s viacerými profesormi a docentmi a, samozrejme, aj s právnikmi z nášho tímu. Ale bez ich súhlasu nebudem zverejňovať mená, nezdá sa mi to vhodné, sú to experti, ktorých si vážim, dlhodobo s nimi akademicky spolupracujem, poznáme sa už v našom prípade desiatky rokov. Potvrdím len, že jedným z nich bol aj Radoslav Procházka, ktorý na svojom blogu publikoval, že pomáhal koncipovať časť nášho návrhu. Konzultovali sme s ním veľmi podstatné rozmery celej veci a vážim si jeho vklad.

Foto: Postoj/Andrej Lojan
Nie, najskôr zasadali orgány KDH, ktoré schválili náš ústavný návrh. Predchádzalo tomu predstavenie ústavných priorít ešte z leta minulého roku. Samotný návrh novely ústavy sme podali do Národnej rady po jednomyseľnom súhlase predsedníctva a celého poslaneckého klubu a spravili sme k tomu v ten deň tlačovú konferenciu.
Dovtedy nikto s nikým nerokoval, a až keď bol náš návrh predložený do podateľne a bolo zrejmé, čo predkladáme, tak som dostal telefonát z úradu vlády. Zdôvodnil som im, prečo je návrh, ktorý predkladá vláda, škodlivý a že by ho vôbec nemali predkladať v tejto podobe. Premiér potom zvolal konzílium expertov, kde sa o tom diskutovalo.
Áno, tam som argumentoval v prospech našej verzie.
My sme si nastavili koľaje, vedeli sme, že sme pripravení hovoriť len o konkrétnych hodnotových, právnych alebo ekonomických veciach. Priznám sa, že som sa obával, že Smer bude chcieť zneužiť situáciu okolo otvorenia ústavy na to, aby nejakým spôsobom zabetónoval vládu pri moci, rekonštruoval volebný systém alebo obmedzil niektoré ústavné orgány, ako je generálna prokuratúra.
Isteže, ale veľmi legitímnou obavou bolo, že nás dostanú pod neprimeraný komunikačný tlak, keď spoja body, ktoré sú z nášho hodnotového programu, so snahami vstúpiť do volebného systému. My sme to už na začiatku odmietli a priestor sme zúžili. A treba férovo povedať, že naozaj sa všetko ostatné dalo nabok a riešila sa len zvrchovanosť a hodnotové témy.
My sme mali v diskusii o doložke zvrchovanosti Slovenskej republiky v kultúrno-etických otázkach dve východiská. Teda že nijakým spôsobom nechceme vstúpiť do princípu prednosti práva EÚ ani do ustálenej judikatúry Súdneho dvora a do výkladu, aký je vzťah medzi európskym právom a právom členských štátov. A zároveň sme vstúpili iba do tých výlučných kompetencií členského štátu, ktoré sú zachované členským štátom.
Existujú totiž výlučné kompetencie Európskej únie, delené kompetencie, ktoré sa rozdeľujú medzi Európsku úniu a členské štáty, a potom výlučné kompetencie členských štátov, v ktorých nemá Európska únia čo hľadať.
Problém prvého vládneho návrhu bol v tom, že ho nastavoval na všetky tri oblasti, výlučné národné, spoločné a aj výlučné kompetencie EÚ. My sme vstúpili len do našich výlučných kompetencií, aby sme nešli do žiadneho rizika diskusií s Európskou úniou.
Najskôr to vysvetlím ako právnik. Našu klauzulu by som nazval interpretačnou doložkou. Nijako nezasahuje do právomocí prenesených na Európsku úniu, ale smeruje dovnútra, k nášmu Ústavnému súdu. Tomu dáva interpretačnú povinnosť, aby posúdil akýkoľvek konflikt medzi slovenským právom a právom EÚ alebo aby akýkoľvek judikát alebo vec, ktorá by mala byť importovaná a vykonaná na území členského štátu, posúdil presne týmto skrutíniom cez novú klauzulu v ústave.
Toto je najkľúčovejšia vec celej novely. Pritom vôbec nebude vylúčené, že Ústavný súd prijme výklad tak, ako ho urobí Európsky súdny dvor alebo Európsky súd pre ľudské práva.
Týmto zámerne dvíham prst aj smerom ku konzervatívnemu táboru, kde si niektorí myslia, že sa raz navždy niečo vyriešilo. Nie je to tak.
Pretože dodnes sme ju nemali a veľmi prvoplánovo až servilne dochádzalo k absorbovaniu čohokoľvek, čo prichádzalo zvonku. To, čo by nikto nikdy nebol povedal pred dvadsiatimi-tridsiatimi rokmi, že to vôbec budú riešiť európske súdy, hoci zjavne ide o výlučné kompetencie členských štátov.
V princípe áno. Chceme len, aby sa zvýšila citlivosť aj na iný typ argumentu, než aký sa sem prenáša. Zároveň platí, že Ústavný súd tak mohol urobiť aj bez tejto zmeny ústavy. Ako ústavodarca sme mu chceli dať signál. Mimochodom, v Nemecku, Česku aj Poľsku už tamojšie súdy prevzali líniu, ktorá sa jednoznačne vymedzila voči prechmatom zo strany európskych orgánov či súdov. Chceme, aby aj náš Ústavný súd tie práva pomeroval a vyvažoval.
To je nepredstaviteľné. Ako právnik sa dlhodobo zaoberám európskym právom a návrh KDH, ktorý sa dostal do ústavy, som konzultoval s ďalšími ústavnými právnikmi a inými renomovanými právnymi expertmi. Schválená verzia prešla riadnym skrutíniom, nikto neupozornil, že by sme prekročili rubikon, červenú čiaru.
Nesúhlasím ani s názorom, že by nás Benátska komisia nejako extra kritizovala. Ak abstrahujeme od všeobecných fráz, jej stanovisko obsahuje niekoľko vecných pripomienok, z ktorých každá je na diskusiu. Ale žiadna z nich nehovorí o tom, že by sme nesmeli tieto veci upravovať v ústave. A hovoriť v tejto súvislosti o eurofondoch je absolútne neopodstatnené a servilné.
V poriadku, ale to nie sú právne, ale politické stanoviská. Niekto je suverenista, teda je presvedčený, že Európska únia má byť niečo ako lúka, na ktorej kvitnú rôzne kvety, ktoré sa navzájom rešpektujú. Alebo je zástancom toho, aby sa toho čo najviac riadilo z vysokej sklenenej veže v Bruseli, kde vidia Rumunov rovnako ako Nemcov, Slovákov či Poliakov a všetci splývajú do jednej sivej masy.
Je to dokonca zásadný politický spor, ale súčasne platí, že na náš návrh máme dostatok argumentov nielen právnych, ale aj faktických, lebo vnímame, čo sa deje v Európskej únii. V Nemecku prudko narástla AfD, ktorá už vedie rebríčky preferencií. Pozrime sa, kto má vyhrať voľby vo Francúzsku, kto je dnes lídrom Talianska, preferenčným lídrom v Rakúsku, a uvidíme, čo sa bude diať v Česku, nehovoriac o Maďarsku. Ale rovnako sa pozrime, kto vyhral prezidentské voľby v Poľsku.
Nikto tu jednoducho nechce unifikáciu. Už sme zaplatili veľké škody za implementovanie Green Dealu aj za iné ideologické rozhodnutia Únie. Máme počúvať, ako sa nám prezident USA pätnásť minút v kuse vysmieva na pôde OSN? Sami sebe spôsobujeme úpadok životnej úrovne, pretože sme prepadli spasiteľskému syndrómu, že na všetko je najlepšie to riešenie, ktoré prichádza z Bruselu. Takže vedieme čisto politický spor.
Aj tu je veľa zmätku.
V skutočnosti sa to ani niektorým konzervatívcom nebude počúvať dobre, ale ustanovenie, že Slovenská republika uznáva len dve pohlavia určené biologicky, je len výrazom rozhodnutia najvyššieho súdu z Británie. A ten paradoxne reagoval na podanie skupiny feministiek, ktoré sa cítili diskriminované, že ich miesta v rámci kvót majú preberať transrodoví muži, ktorí o sebe vyhlasujú, že sú ženy.
Feministky to napadli, britský najvyšší súd musel tento rébus vyriešiť a čuduj sa svete, z môjho pohľadu v jednej z najliberálnejších krajín západnej Európy rozhodol, že na účely konkrétneho zákona sa bude za ženu považovať tá žena, ktorá sa narodila ako žena a je biologicky určená ako žena.
Nie. Ústava vyriešila to, že na účely správy štátu bude Slovenská republika rozlišovať pohlavia určené biologicky.
To neznamená, že by tento článok ústavy mal brániť legitímnym lekárskym zákrokom, založeným na rešpektovaní reality napríklad v hraničných situáciách, teda skutočnej lekárskej pomoci v odôvodnených prípadoch, ktorých je však skutočne veľmi málo. A úprimne povedané, tento článok dokonca úplne nebráni ani tomu, aby sa neskôr prijal nejaký zákon o tranzícii.
Túto informáciu nemám. Nesústreďoval som sa na túto klauzulu, tá bola z dielne vlády a konečnú podobu získala po pripomienkach KÚ. Opäť úprimne povedané, z môjho pohľadu ide o menej dôležitú časť novely, hoci má svoje racio.
Aj Benátskej komisii sme podrobne vysvetľovali, že nijako nepotláčame práva transrodových ľudí, môžu sa takto verejne identifikovať, obliekať, organizovať.
V tom nie sme ojedinelí. To urobil aj britský najvyšší súd, vyzýva na to komisárka OSN, lebo keď neviete, kto je žena a kto je muž, tak sa ťažko predchádza násiliu na ženách.
Predovšetkým však platí, že tieto zmeny sú len ústavným ukotvením súčasného právneho stavu. Preto keď dnes niekto tvrdí, že berieme práva nejakým skupinám ľudí, tak je to nezmysel.
Môžem menovať jednu vec za druhou. Ozývajú sa hlasy, že zakazujeme surogáciu. Tá je už dnes zakázaná, len sme to povýšili do ústavy, aby sa s jej legalizovaním nikto nepohrával a neospravedlňoval to rozhodnutiami cudzích súdov.
Úprava o osvojení bola kompletne prevzatá z dnešného zákona o rodine, ani čiarka nie je pridaná.
Áno, ale bola na to spoločenská aj politická väčšina. Podľa mňa je veľmi dobre, že do tejto témy prinášame viac stability. To však neznamená, že niekomu berieme nejaké práva.
Nie je na to absolútne žiaden dôvod. Ak sa dostaneme do sporu s Európskou komisiou, tak preto, ako sa kradli eurofondy, určite nie pre novelu ústavy.

Foto: Postoj/Andrej Lojan
On vo svojom stanovisku automaticky vychádza zo zásady, že tu má niekto zlý úmysel. Ja za KDH deklarujem, že žiaden zlý úmysel nemáme. Slovensko je jednou z najviac proeurópskych krajín. Dnes síce máme istú avantúru s Robertom Ficom, ale aj ten vždy nakoniec v Bruseli hlasuje tak, ako treba.
Neriešim jeho úmysel. Riešim svoj úmysel a právnu textáciu ústavy. Zároveň považujem za čestné potvrdiť, že rokovania o novele boli vecné a mal som dojem, že tam od začiatku bola snaha dosiahnuť výsledok a nehrať to len naoko.
Nevidím žiaden právny základ, aby tak urobili. Ak by tak chceli urobiť, mohli to robiť aj teraz. Veď vidíme, kam premiér Fico chodí a s kým sa stretáva. V tom vidím hrozbu, ale to všetko robil aj bude robiť bez ohľadu na novelu ústavy. Zmeny v ústave nemajú nič spoločné s našimi záväzkami v oblasti obrany či zahraničnej politiky.
Preto ak niekto tvrdí, že tieto zmeny umožnia Ficovi robiť ešte horšiu politiku ako doteraz, tak zavádza. Tento text ústavy nezakladá žiaden dôvod na rozkol s EÚ. Ak to bude chcieť Európska komisia politicky zneužiť, môže tak urobiť, ale bolo by to z jej strany krátkozraké.
Ak by Komisia pri dnešnom rozložení politických síl v EÚ chcela do takýchto vecí aktívne vstupovať a upierať nám právo robiť rozhodnutia v oblastiach, ktoré vždy boli a sú v našej výlučnej kompetencii, tak by to bol veľmi zlý signál. Aj smerom k ostatným členským krajinám. Len by to urýchlilo nárast extrémistických síl.
Na mieste Európskej komisie by som rešpektoval rozhodnutie ústavodarcu. Za KDH zase môžem deklarovať, že bude vždy rešpektovať európske právo a bude robiť všetko pre to, aby sa európsky projekt posilnil. Ale nie tak, že to bude poškodzovať členské štáty. To sa týka všetkých tých greendealov a kultúrno-etických úletov.
Dosiaľ som to komunikoval len interne, ale teraz to hovorím aj verejne. Prijatie tejto novely považujem za míľnik, ktorý zásadne preformátuje slovenskú politickú scénu.
Tieto témy už nebudú môcť byť rozdeľujúce pre akúkoľvek budúcu vládu, pretože nepredpokladám, že na zmenu týchto ustanovení by sa našla ústavná väčšina. KDH bude môcť s čistým štítom plne spolupracovať na tom, aby sa zmenila správa štátu. Pretože to, ako spravuje štát táto vládna koalícia, Slovensko veľmi poškodzuje.
Ja rozumiem, že tieto otázky všetkých zaujímajú. Ale ja k politike pristupujem s pokorou. KDH v prvom rade potrebuje získať dôveru ľudí v to, že vieme štát spravovať lepšie.
Prečo by mala byť?
To, že táto vláda to robí zle a musí byť vymenená. Ale musí byť vymenená so silným mandátom robiť zásadné reformy. A zároveň musí vedieť, aké reformy má robiť.
Kompletne vymenená. Ale teraz tu nebudem ukazovať prstom v zmysle „s tým áno a s týmto nie“.
Slovensko musí zmeniť svoju zahraničnú politiku aj hospodársku, sociálnu a energetickú politiku. Lebo skrachujeme a potom sa budeme pozerať, akú máme suverenitu. Mňa bude zaujímať len to, s kým sa dá stav krajiny takto zásadne prerobiť. Nevidím, že by Smer, Hlas a SNS mali odvahu také niečo urobiť.
Na tribúnach áno, ale v realite nie. Opozícia má obrovský dlh povedať: takto konkrétne to urobíme, máme na to odvahu a dajte nám ten mandát.
Nechcem to príliš hodnotiť, ale považujem to za dosť vágny pokus. Osobne mi tieto slogany nesedia. Jedni chcú trieskať, druhí Slovensko poorať a neviem čo ešte. Ja som za to, aby sme Slovensko spravovali s rozvahou, s úctou k pravidlám a možno aj s o niečo väčšou pokorou.
My máme jasnú predstavu o reforme verejnej správy, daňovej reforme, podpore priamych investícií.
Ale nehovoria ako.
Teraz sa vytvára priestor prísť s touto ponukou. Ale to je zodpovednosť všetkých opozičných strán, nielen KDH.
Tá je ešte stále dlhom na strane premiéra. Verejne deklaroval, že ak prejde ústava, tak to dotiahne. Očakávam, že s tým v najbližších týždňoch príde.
Výhrada svedomia je hlboko liberálna téma. Ak niekto hovorí o slobode, skutočnej slobode v pravom zmysle slova, tak sloboda svedomia je absolútny základ.

Foto: Postoj/Andrej Lojan
My s tým nebudeme súhlasiť.
Áno, ale to je vec koaličnej dohody. Tam ešte nie sme. Teraz sa musíme dohodnúť na troch veciach, ktoré posunú Slovensko dopredu.
Pre mňa osobne by to mohla byť decentralizácia verejnej správy, kde vidíme úsporu dve až tri miliardy. Druhá je reforma sociálneho systému, kde treba doplniť prvky adresnosti a začať skutočne pomáhať tam, kde najviac treba. A nakoniec daňová reforma, ktorá vráti Slovensko na rastovú trajektóriu.
Nie, ale hovoríme o adresnosti a to je úplne zásadná téma. Vôbec nemusíme hovoriť o znížení celkového balíka, ktorý je vyčlenený na sociálnu pomoc. Ale o tom, že ten balík rozdeľujeme veľmi zle. Dokonca platí, že aj keby išlo menej peňazí napríklad na energopomoc, ale bola by distribuovaná lepšie, tak by sme vedeli odstrániť viac chudoby.
Pri dôchodkoch to platí rovnako. Ten balík sa dá rozdeľovať omnoho spravodlivejšie a dosiahli by sme pri ňom lepšie výsledky. V prípade energopomoci je to ešte vypuklejšie. Tvárime sa, akoby 90 percent domácností boli sociálne prípady. To považujeme za chudobných aj tých, čo majú dve autá v domácnosti a nemajú hypotéky?
Pracujeme na dobrej programovej ponuke založenej na realite, ktorá bude uskutočniteľná, s realistickou víziou rozvoja krajiny a nebude o sloganoch.
Následne chceme hľadať prieniky s ďalšími opozičnými stranami. Preto hovorím aj o preformátovaní opozície, lebo treba prestať hysterizovať. Myslím tým generálny štrajk, strašenie vystúpením z Únie, šírenie obrazu, že všetci sú tu ruskí agenti. Veď trochu vážme slová. Určité hyperboly treba používať, ale ak tu budeme takto hystericky blbnúť, tak národ privedieme na pokraj občianskej vojny.
Treba sa začať baviť o tom, čo chceme urobiť, a hľadať na tom zhodu. Vidíme, že súčasná koalícia to zúfalo robiť nevie. Teda bude to na nás, či dokážeme najdôležitejšie témy riešiť s rozvahou a so zodpovednosťou.
Nie som zástancom izolácie a namysleného vylučovania každého, s kým nesúhlasím v nejakých veciach alebo štýle politiky. Akokoľvek sa to niekomu nemusí páčiť, Hnutie Slovensko malo nejaký volebný výsledok a je legitímnou parlamentnou opozičnou stranou.
KDH si ctí demokratické princípy, a preto sme opakovane hovorili, že aj ich treba prizývať do opozičnej spolupráce.
Nie je to tak. My sa naozaj usilujeme o normálne vzťahy v politike. Nakoniec aj teraz pri ústave sme najintenzívnejšie komunikovali s Hnutím Slovensko.
O každej účasti na takýchto aktivitách prijímame rozhodnutie po riadnej vnútrostraníckej debate, ktorá je otvorená ako azda v žiadnej inej politickej strane.
V tom sme naozaj iní. Takže ak bude ďalšia opozičná akcia, vrátime sa k tomu a rozhodneme podľa daných okolností, o našej účasti alebo neúčasti, prípadne o jej podmienkach.
KDH je demokratická strana, ktorá má svoje orgány. Najbližší víkend zasadne Rada KDH.
V programe je bod o všeobecnej politickej situácii a diskutovať sa môže o všeličom. Ale je to vec rozhodnutia členov rady, ja nevidím žiaden dôvod, aby som to teraz komentoval.
Na každom orgáne strany sa diskutuje o aktuálnych témach, ale ja vnútorné rokovania strany určite nebudem komentovať.
Nemyslím si to. Hodnotovo sa nijako nerozchádzame a veľmi podobné názory máme aj na témy zahraničnej politiky.
Samozrejme, že jeho štýl je iný ako môj. A to je normálne.
Toto sú naozaj všetko len špekulácie. Ja som bol pozvaný do strany práve Milanom Majerským, aby som pomohol s programom a s komunikáciou. Toto je moja ambícia. Verím, že KDH môže výrazne pomôcť tomu, aby sa zmenilo spravovanie tohto štátu, ak sa tejto úlohy zhostí.
Vždy sa veci dajú robiť lepšie.
Áno, to je jedna z tém, kde potrebujeme ukázať viac.
Nie, ale nebudem túto tému teraz viac rozpitvávať. KDH určite má priestor posunúť sa. Nielen priestor, ale aj obrovskú zodpovednosť. Nevidím tu inú stranu, ktorá by spoločnosti dokázala priniesť potrebnú racionalitu a upokojenie hystérie a hejtu, ktorý tu vidíme. My sa na tom nepodieľame. Ani smerom k progresívcom a SaS, ani voči „Smerohlasu“. Vrátiť do politiky rozvahu, konštruktívne riešenia a zdravý rozum, to je obrovský priestor pre KDH.
Diskusia k článkom je k dispozícii len pre tých, ktorí nás pravidelne
podporujú od 5€ mesačne alebo 60€ ročne.
Pridajte sa k našim podporovateľom.